PSE "BOUCHURES" Parc Naturel Régional de la Brenne (Pays d'Azay, Pays Blancois et Queue de Brenne)

Le Parc Naturel Régional de la Brenne (PNRB) a été retenu pour porter le projet de Paiements pour services environnementaux (PSE) "BOUCHURES" (= language local qui désigne les haies) sur une partie de son territoire.

Ce dispositif est expérimenté auprès de 28 agriculteurs du territoire qui se sont engagés pour une durée de 5 ans.

La diversité du Parc de la Brenne en rouge ci-dessus, en fait un territoire riche et fragile à la fois et qu'il est nécessaire d’aborder dans toute sa complexité. La pertinence du dispositif PSE réside dans le fait de s’adapter à chaque région naturelle et à ses spécificités à l’intérieur d’un territoire plus large.

Les objectifs visés en matière de création et de maintien sont propres à chacune :

• Pays d’Azay et Pays Blancois : dans les régions concernées par un faible taux de bocage, la création sera le principal objectif visé. Bien sûr, l’impact sur le long terme d’une création dans le cadre d’un dispositif garantissant une gestion durable est d’autant plus intéressant. Ici la reconstitution d’un maillage bocager et son maintien à l’avenir permettront une protection des sols et de la ressource en eau ainsi que la restauration de la biodiversité.
• Queue de Brenne : Les situations permettent de travailler sur les deux volets. Cela constitue un exemple d’une région encore bien pourvue en linéaires de haies.

Si le maintien est important dans tous les cas de figure, la simple existence des linéaires de haies ne suffit pas à ce que les services écosystémiques soient rendus, il en va également de la qualité de ces linéaires et d’une gestion adaptée et durable.

La diversité de profils des petites régions naturelles est intéressante avec :

•   des zones où les haies sont encore présentes mais menacées par le vieillissement dû au manque d’entretien, ou surexploitées
• des zones où les haies sont menacées par les dynamiques d’arrachage
•  et celles où les haies ont pour la plupart déjà disparu au profit des grandes cultures et où l’enjeu est la replantation.

Concernant cette démarche PSE "Bouchures", 3 zones d'action au sein du Parc Naturel Régional de la Brenne ont été choisies :

- Pays d'Azay

- Pays Blancois

- Queue de Brenne

L’expérimentation s’étend sur 5 années, suivie par un chargé de mission pour conseiller, accompagner et contrôler les agriculteurs engagés dans la démarche. Pour intégrer ce PSE, il faut avoir une densité minimum de 36 ml de haie/ha. Chaque exploitation éligible étant notée de 1 à 10 en fonction de sa densité, sa rémunération varie en fonction de l'évolution de celle-ci.

Le Label Haie est l’outil clé de mise en œuvre du volet haie des PSE :

• Pour l’agriculteur : il permet de monter en compétences sur la bonne gestion des haies à travers la mise en œuvre du cahier des charges et de bénéficier d’un outil économique apportant des garanties à différents acheteurs potentiels (collectivité, entreprise agroalimentaire, pouvoirs public, …)
• Pour les pouvoirs publics : il permet de prouver et sécuriser les résultats et de les contrôler facilement (sur un objet complexe)
• Pour le porteur de projet : (animation PSE auprès des agriculteurs) : avoir un support.

La gestion de la haie est durable si elle respecte les principes suivants :

• correspond aux exigences physiologiques et naturelles de l’arbre et de la haie ;
• se différencie en fonction des types morphologiques des arbres et des arbustes composant la haie ;
• n’est pas orientée vers un seul service rendu par la haie ;
• concerne les différentes échelles d’actions de gestion ;
• s’inscrit dans la durée et respecte la temporalité naturelle de la pousse de la haie en fonction de son contexte pédoclimatique ;
• s’applique à toutes les haies dont le gestionnaire a la responsabilité de gestion.

• d’accompagnement des agriculteurs spécifique à la gestion des haies.

Le respect des principes qui précèdent ne peut être vérifié et contrôlé que si l’on s’appuie sur un référentiel technique précis et adapté à ces principes. Ces derniers ont été traduits pour la première fois à travers des indicateurs simples, de résultats, applicables sur le terrain, dans le cahier des charges « Gestion »[1] du Label Haie qui décrit précisément les exigences à respecter pour gérer de manière durable les haies. A travers une procédure de certification contrôlée.

Le Label Haie encadre et apporte une garantie de la mise en œuvre et du respect de ces indicateurs, à savoir :

- le respect d’un niveau minimal d'exigences (respect de la réglementation, mise en œuvre d'un plan de gestion durable des haies, PGDH) : 6 indicateurs,

- l’assurance du renouvellement de la haie au moment de la coupe (qualité de coupe, maîtrise du prélèvement, sélection et gestion permettant un rajeunissement de la haie et à l’arbre de bien repousser ou cicatriser) : 13 indicateurs,

- l’adoption des pratiques favorables au maintien de micro-habitats dans la haie (maintien du lierre, des essences à pousse lente …) : 3 indicateurs,

- l’exclusion des pratiques d'entretien dégradantes (emprise minimale de la haie, suppression des pratiques très dégradantes) : 9 indicateurs,

- la préservation de la maille bocagère (densité fonctionnelle de haies, non surexploitation du bocage, équilibre du prélèvement, conversion ou régénération des haies basses) : 7 indicateurs.

 Cahier des charges « Gestion » disponible en téléchargement sur le site du Label Haie : https://labelhaie.fr

Concernant la rémunération:

Elle est calculée en fonction de la note de densité de haie de 1 à 10.
Ce qui fait entre le seuil minimal de densité et le seuil maximal, 9 tranche équivalente a 1 point chacune.

Formule de calcul de la rémunération:
Rémunération = (SAU*note1*66)+(SAU*note2*676)
note1= note de densité a l'année n
note2= point de densité gagné par la création de haie

Exemple: Sur une SAU de 80 ha, je suis en année 1 (N1), ma note de densité est de 3/10 (0.3) et ma plantation cette année me permet de passer a une note de 4/10 (0.4) pour l'année a venir N2.
Le calcul est le suivant: (80 x 0.3 x 66) + (80 x 0.4 x 676) = 23 216 €
En N2 la rémunération calculée est de 23 216 € plafonné a 12 000 €.

Bonus Collectif:

Un Bonus collectif peut etre appliqué aux exploitations agricoles ayant une SAU inférieure a 65 ha et ce trouvant avec note de densité de haie de 10/10. En effet ce profil d'exploitation ce retrouve moins rémunérer car la création de haie ne leurs permet pas d'obtenir plus de point de densité de haie. Etant rémunéré uniquement par le maintiens comme le montre la formule de calcul, si la SAU est faible, en maintiens la rémunération est pauvre pour des exploitations ayant des pratiques vertueuse. Ce bonus vise donc a doubler leurs rémunération pour encourager ces services environnementaux rendu a la société.